العاصي -أسرة التحرير

شارك المبعوث الخاص للأمم المتحدة إلى سوريا جير بيدرسن في الجولة الأخيرة من محادثات السلام السورية ، والتي ترى روسيا أنها علامة على استعداده للانخراط مع الضامنين الثلاثة للمحادثات: روسيا وإيران وتركيا.

بدورها ، قدمت روسيا تأكيدات بأنها تدعم جهود السلام والإنسانية التي ترعاها الأمم المتحدة في سوريا.


بعد وقت قصير من تولي بيدرسن مهامه في شهر يناير نسبت إليه السلطات السورية من بين أمور أخرى جهوده لإنشاء لجنة دستورية سورية. 
كان هذا في تناقض صارخ مع سلفه ستافان دي ميستورا الذي اعتبرته دمشق شخصية غير متوازنة مؤيدة للمعارضة ومع ذلك لا تزال البيروقراطية التابعة للأمم المتحدة مكرسة للنهج السابق الذي يتسم بالتردد في دعم إعادة الإعمار الاقتصادي على نطاق واسع في سوريا - والذي يقدر بما يتراوح بين 250 إلى 400 مليار دولار - قبل التوصل إلى حل سياسي نهائي للأزمة ويساهم هذا في تقليص جهود الإنعاش المبكر للأمم المتحدة.

على مسار مواز ، سارع مساعدو بيدرسن في بذل الجهود الميدانية لجمع ومعالجة المعلومات حول الأطر القانونية والمؤسسية لممارسة الأعمال التجارية والاستثمار في سوريا ، وكذلك لتتبع سياسات الحكومة السورية الرامية إلى جذب المستثمرين من أجل استراتيجية وطنية طموحة تتمثل في "إعادة بناء سوريا"

قد تدفع هذه الظروف قيادة الأمم المتحدة نحو تعزيز التنسيق مع موسكو كما تحتاج الأمم المتحدة وروسيا إلى بعضهما البعض لإنشاء اللجنة الدستورية في نهاية المطاف.

خلال حملتها في سوريا أصبحت روسيا تمتلك موارد قد تكون حاسمة لعمليات الأمم المتحدة إذ يتم نشر وحدات الشرطة العسكرية الروسية في جميع أنحاء البلاد تشارك وزارة الدفاع الروسية الآن مشاركة كاملة في عملية إعادة اللاجئين السوريين والمشردين داخلياً إلى منازلهم.

كما يحتاج موظفو الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الشريكة لها في بعض الأحيان إلى الحماية الأمنية الروسية لقوافلهم الإنسانية وللوصول إلى مقاطعة إدلب عبر المنطقة العازلة التي تقوم بدوريات مشتركة بين روسيا وتركيا.

وتبحث الأمم المتحدة وسوريا عن روسيا لتعزيز تبرعاتها للجهود الإنسانية في سوريا والدول المجاورة للتعويض عن تخفيضات التمويل من جانب القوى الغربية والمنظمات غير الحكومية نتيجة لاتهامات ضد وكالات الأمم المتحدة. 
لدى وكالات الأمم المتحدة المختلفة التي تعمل في سوريا تحت مظلة مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA) سجلات مثيرة للجدل.

على الرغم من العمليات الفعالة في إطار تنسيق كامل لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية الذي تقول الأمم المتحدة إنه "نهج لتطوير استجابة مبدئية ويمكن التنبؤ بها ومتسقة للاحتياجات الإنسانية ذات الأولوية من خلال عمليات داخل البلاد وعبر الحدود" وتعرضت بعض الوكالات للانتقاد مرارًا من المراقبين الغربيين.

ويقول النقاد إن الوكالات استخدمت أموال المانحين للقيام بأنشطة تجارية تتجاوز العقوبات المعادية لسوريا التي تبنتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

وفي عام 2016 أوضح تقرير الغارديان "كيف يسيطر نظام الأسد على مساعدات الأمم المتحدة المخصصة لأطفال سوريا" وكيف منحت الأمم المتحدة العديد من العقود لشركات تابعة لأعضاء خاضعين لـ "الدائرة الداخلية" للرئيس السوري بشار الأسد. وشملت القصة إشارات مفصلة إلى منظمة الصحة العالمية ، التي زُعم أنها أنفقت 5 ملايين دولار على إمدادات من بنك دم تسيطر عليه وزارة الدفاع السورية.
في هذه الأثناء تواجه روسيا وسوريا تحديات حقيقية في العلاقات الاقتصادية بينهما

وتنبثق التحديات عن أربعة عوامل أساسية:
التقسيم الإقليمي الفعلي لسوريا مع بقاء المناطق الشمالية الشرقية الغنية بالنفط تحت سيطرة الإدارة الكردية المتمتعة بالحكم الذاتي والقوات الديمقراطية السورية المدعومة من الولايات المتحدة 
العجز بالنسبة لروسيا من شركاء القطاع الخاص الموثوق بهم في سوريا 
ضعف الوسائل المحلية لحل النزاعات التجارية 
واستمرار مشكلة الإرهاب.

هذا على الرغم من التصريحات الرسمية المتفائلة التي أصدرها الطرفان خلال اجتماع في ديسمبر في دمشق حول لجنة حكومية دولية للتعاون في التجارة والاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا و تعهد البلدان برفع مستوى العلاقات بينهما في التنسيق العسكري والحوار السياسي.

يتطلع رواد الأعمال الروس إلى المشاركة في مشاريع البنية التحتية التي ترعاها الأمم المتحدة استنادًا إلى نهج سوريا بالكامل بما في ذلك المناطق التي يديرها الأكراد.

كما يتوقعون أن يحصلوا بشكل مستمر على تمويل من الأمم المتحدة لأن الدولة الروسية ، على النقيض من إيران كانت مترددة للغاية في تمويل التعاون الاقتصادي مباشرة مع سوريا. 
على سبيل المثال ، لا يشارك مركز التصدير الروسي في توفير التأمين للمشروعات الاقتصادية والتجارية في سوريا بسبب المخاطر العالية ، مع التركيز بدلاً من ذلك على المشاريع في البلدان العربية الأخرى مثل العراق.

يهتم التجار الروس بالحصول على عقود من وكالات تمول جهود الإمدادات الإنسانية التي تقودها الأمم المتحدة إلى سوريا. وتشمل الإمدادات كل شيء بدءًا من المواد الغذائية والمستلزمات الطبية إلى المستشفيات المتنقلة ومولدات الطاقة الكهربائية ، إلى جانب السلع الأساسية الأخرى. 
يعترف التجار بالوعد المربح للفوز بعقود من هذه الوكالات التي تتعامل بالعملة الأجنبية الصعبة على عكس الحكومة السورية التي تدفع بالليرة السورية.

قد يكون الشركاء التجاريون الروس المحتملون لكل من السوريين والأمم المتحدة -وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم - مهتمين أيضًا بخبرات الأمم المتحدة القانونية والخبرات العملية التي تراكمت لدى مختلف وكالات الأمم المتحدة وغيرها في سوريا والبلدان المجاورة.

باختصار تحتاج روسيا والأمم المتحدة بشكل متزايد الحاجة إلى التعاون مع بعضهما البعض في سوريا على أساس نطاق واسع من الجوانب السياسية والدبلوماسية والأمنية والاقتصادية والإنسانية. إذا تحقق هذا التنسيق بالكامل ، فسيكون طويل الأجل ومفيدًا للطرفين.